怕华为有机可乘！美政府解释为什么干预博通高通收购战

据《华尔街日报》3月7日报道，掌管美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)的美国财政部周一致函博通和高通公司，解释了CFIUS围绕博通对高通恶意收购计划的担忧。周二公布的这封信函透露了美国政府对该交易的具体顾虑。

CFIUS很少公开讨论正在审查的交易，由于还没有达成协议，CFIUS上周甚至讨论了是否有权干预博通和高通之间的收购大战。然而，CFIUS在上周末命令高通将其年度股东大会推迟30天，以便有时间评估交易；CFIUS可以建议总统阻止该交易。

而且，CFIUS还在一封信函中详细列出了该部门的担忧，高通周二公开了这封信函。虽然寻求并购的公司越来越了解CFIUS干预并购的方式、时机和理由，但这封信函罕见地透露了CFIUS的想法。

CFIUS表示，出于保密考虑，不能在这封信中就其国家安全担忧透露太多资讯。但该委员会称，在某种程度上，有些潜在的国家安全担忧可以用非机密的方式来描述；CFIUS指出，这些担忧关乎的风险涉及高通与第三方外国实体的关系以及博通收购高通的商业意图对国家安全的影响。

这封信没有详细说明其所担心的第三方外国实体。博通总部设在新加坡，但已承诺迁往美国。

美国政府的最大担忧之一是：高通是电信业创新发展的全球领头羊，而上述交易可能会削弱其地位， CFIUS的信中指出，特别是在博通使用“私募股权投资方式”收购高通的情况下。该委员会表示，这种情况可能会导致研发投资减少，因为面临注重短期盈利的压力。

信中还证实高通请求CFIUS对博通通过代理投票接管董事会展开调查。博通称国家安全评估是高通的一次明目张胆、不顾一切的行为，但事实仍是CFIUS接受了高通的请求，前所未有地将包括委托书之争和洽谈中的并购交易在内的更广泛事务纳入自己的审查范围。

CFIUS写道，高通在科技发展中的领袖地位有利国家安全。信中称，高通已被美国政府所熟知并信任，由高通这样知名且受信任的公司在美国电信基础设施领域担负主导角色，这将使人们对此类涉及国家安全的基础设施的完整性产生极大信心。

CFIUS称，该委员会认为这一角色的削弱将可能使中国特别是中国电信设备生产商华为技术有限公司有可乘之机。华为也是5G领域的一支强大力量。

CFIUS对博通与外国组织的关系感到担忧﹐但未具体说明。高通和博通均在外国拥有大量客户关系﹐尤其是中国。根据向监管机构提交的文件，2017财年﹐来自中国的收入占博通总销售额的54%，占高通总销售额的65%。

高通对其在中国的活动进行了宣传。该公司最近几个月公布，与几家中国手机生产商签订了140亿美元的无约束力销售协议。1月﹐高通宣布与几家中国科技公司在5G技术领域成为合作伙伴，一个月后，高通透露与华为合作进行了一次5G测试。

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